Miasto przygotowuje się do wprowadzenia opłaty turystycznej Kraków 2027 w sytuacji zmiany prawa na szczeblu centralnym. Urzędnicy i przedstawiciele miasta wskazują, że bez nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie będzie można zastosować mechanizmu typowego dla wielu europejskich metropolii.
Jakie zmiany prawne są potrzebne?
Obecne przepisy pozwalają jedynie na stosowanie opłaty miejscowej, której wprowadzenie zależy od kryteriów klimatycznych. Kraków od lat domaga się odejścia od tych kryteriów i wprowadzenia regulacji umożliwiających gminom fakultatywne pobieranie opłaty niezależnie od warunków klimatycznych. Magistrat przekazał projekt zmian już w 2017 roku, a postulaty miasta były wielokrotnie podnoszone podczas korespondencji z ministerstwami oraz w ramach Związku Miast Polskich i Unii Metropolii Polskich.
Jak wygląda obecny proces i jakie są terminy?
W sierpniu 2026 roku przedstawiciele miasta i politycy sygnalizowali, że prace legislacyjne toczą się na szczeblu rządowym i parlamentarnym. Niektóre środowiska liczą na uchwalenie odpowiednich przepisów jesienią, z późniejszym podpisem prezydenta RP — w publicznych wypowiedziach pojawiła się data umożliwiająca rozpoczęcie poboru opłaty od sezonu 2027. Po zmianie prawa konieczne będzie podjęcie przez Radę Miasta Krakowa uchwały określającej wysokość i zasady poboru.
Ile miasto może zyskać?
W analizach Urzędu Miasta Krakowa przytaczane są różne warianty. Przy stawce na poziomie 4 zł za noc potencjalne wpływy dla Krakowa szacowane są na około 60–100 mln zł rocznie. Niektóre medialne szacunki mówią nawet o kwocie rzędu 100 mln zł lub więcej. Dla porównania, systemy opłat w innych krajach generują znaczne dochody — we Włoszech wpływy z opłaty turystycznej przekroczyły w 2024 roku około 760 mln euro, a w 2025 roku wyniosły około 895 mln euro.
Jakie rozwiązania rozważa Kraków?
Miasto analizuje model oparty na opłacie doliczanej do noclegów, wzorowany na praktykach europejskich metropolii. Propozycje magistratu obejmują powiązanie opłaty z walorami kulturowymi i krajobrazowymi zamiast kryteriów klimatycznych oraz przekazywanie wpływów bezpośrednio do budżetu gminy. Kraków deklaruje gotowość do wdrożenia rozwiązań od razu po zmianie prawa.
Co już działa w mieście?
Miasto prowadzi ewidencję obiektów noclegowych i monitoruje najem krótkoterminowy. Od 2021 roku działa platforma eKON, a w rejestrze znajduje się ponad 3,5 tys. obiektów oferujących łącznie ponad 47 tys. miejsc noclegowych. Magistrat prowadzi kontrole ofert na platformach rezerwacyjnych oraz kieruje sprawy naruszeń do odpowiednich organów.
Po wejściu w życie nowych przepisów kolejnym krokiem będzie przyjęcie przez Radę Miasta Krakowa uchwały określającej szczegóły — stawkę, zakres zwolnień i sposób poboru.
